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Comment sont prises les décisions à Saint Lambert.

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Message par Alain Janssoone Mar 17 Juil - 20:05

Dans notre note d'information n°5 nous vous avions informés sur les risques de dérive financière pour notre commune suite au projet disproportionné de reconstruction de l'école, alors qu'une solution alternative de réhabilitation du bâtiment aurait apporté une solution au problème de l'école pour un coût beaucoup plus acceptable.

Peut-être vous posez-vous la question de savoir pourquoi et sur quels critères une telle solution a été choisie ? Nous l'avions posée lors du Conseil Municipal du 30/05/2018 où a été voté l'accord pour une demande de prêt de 400.000 € auprès de Caisse des Dépôts et Consignation.

La réponse fut donnée par un des membre du conseil : La reconstruction a un coût au m² inférieur à la réhabilitation.
Le tableau suivant avait été présenté :

Ecole de Saint-Lambert-des-Bois
Analyse des deux solutions

Réhabilitation Reconstruction
Surface utile totale 210 m² 360 m²
Nombre de classes 3 3
Dortoir 0 1
Salle de motricité (polyvalente) 0 1
Coût travaux 577 000 € 685 000 €
Honoraires et bureaux d'études 120 000 € 130 000 €
coût total travaux
697 000 €
815 000 €
Prix de revient au m² 3 319 € 2 236 €
Autofinancement 22 000 € 32 000 €
Subvention Etat 117 000 € 117 000 €
Subvention Région (contrat rural) 152 000 € 152 000 €
Subvention Département (contrat rural) 114 000 € 114 000 €
Prêt bancaire 292 000 € 400 000 €
Annualité sur 25 ans 14 956,80 € 20 488,76 €
Il peut paraître étrange qu'une reconstruction totale ait un coût au m² si favorable par rapport à une  réhabilitation, aussi délicate soit-elle. Il y a pourtant une explication simple à cela.

Le montant de la réhabilitation pour 577 000 € a été établi à partir d’une estimation grossière (sans projet, sans métrés et sans prix unitaires) pour une remise en état du bâtiment dans son ensemble avec une réfection d’un plancher neuf de 210 m² au 1er étage, et une réfection des surfaces de 210 m² au rez de chaussée, soit 420 m² en surface totale dont il faut déduire la surface sous les rampants < à 1,80 m. Reste exploitable 360 m², identique à la surface du projet de reconstruction, mais avec des métrés et des prix unitaires prévisionnels, considérés par Monsieur le Maire lui-même comme probablement surestimés.

Cependant l'évolution des normes en matière d'accès pour les personnes à mobilité réduite aurait  imposé la réalisation d'un ascenseur pour accéder à l'étage. Il a donc été décidé de transférer le dortoir des petits dans le manoir et de n'utiliser que le rez de chaussée, d'où la surface de ce projet ramenée à 210 m². Jusque là rien à redire.

Sauf que pour établir le comparatif en faveur de la reconstruction, l'estimation de la réhabilitation a été conservée telle quelle alors qu'une partie très importante du coût porte sur le réfection et la consolidation du plancher du 1er étage, comme vous pourrez le constater dans le document ci-après :
Estimation ordre de grandeur de la dépense de réhabilitation

Ce plancher consolidé est bien entendu inutile si l'on n'utilise que le rez de chaussée. Un simple plafond  léger suffirait dans ce cas. Si l'on retire du devis les coûts associés à la consolidation du plancher du 1er étage et les coûts exorbitants de la maîtrise d’œuvre de l’ordre de 20%, soit environ 220 000 €, le coût au m² de cette solution est ramenée à 1700 €, donc bien inférieur aux 2236 € au m² de la solution de reconstruction.

Nous avions dans un premier temps considéré qu'il s'agissait d'une erreur (?) que nous  avions signalée à Monsieur le Maire, qui nous a répondu par écrit qu'il allait refaire son comparatif. Néanmoins, il n'en a pas tenu compte et persiste à avancer cet argument pour justifier son choix dans sa gazette de juillet. Errare humanum est, sed perseverare diabolicum.

Notez également que l'estimation du coût de la réhabilitation était connue dès fin 2016, une simple demande de travaux aurait suffi pour démarrer le chantier, qui ne nécessitait qu'un prêt réduit. De plus cela aurait pu permettre d'envisager une disponibilité durant l'année scolaire 2017-2018. Au lieu de cela, appel à concours d'architecte, prêt de 400 000 € et une disponibilité au mieux pendant l'année scolaire 2019-2020.

Alain Janssoone
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